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福彩河南快3运营时间:新疆问责生态破坏问题:自治区两副主席作深刻检查

河南快3开吧  |  时间:2017-11-13 10:06  |  来源:凤凰新闻  |  点击量:次

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卡拉麦里山的鹅喉羚

党的十九大报告明确提出,人与自然是生命共同体,人类必须尊重自然、顺应自然、?;ぷ匀?。人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路,人类对大自然的伤害最终会伤及人类自身,这是无法抗拒的规律。

报告同时要求,加大生态系统?;ちΧ?。实施重要生态系统?;ず托薷粗卮蠊こ?,优化生态安全屏障体系,构建生态廊道和生物多样性?;ね?,提升生态系统质量和稳定性。

日前,《瞭望》新闻周刊记者了解到,针对卡拉麦里山有蹄类自然?;でㄒ韵录虺莆ㄉ阶匀槐;で┢苹瞪肪澄侍?,8月末至9月中,新疆分两批严厉问责追责了一批负有责任的单位和个人,自治区两位副主席作出深刻检查;包括阿勒泰地委、行署和自治区林业厅、国土资源厅、环境?;ぬ谀诘牡ノ灰脖焕樟钕蜃灾吻澄鞒錾羁碳觳?;包括16名厅级、处级官员和多名相关地州和单位工作人员受到撤职、党内严重警告等处分和处理。

根据自治区要求,阿勒泰地区已全面退出侵占的1593.45平方公里?;で婊?,并撤销了喀木斯特工业园区,重新恢复了?;ざ锏纳钔ǖ?。

本刊记者了解到,对干部在生态文明建设中的不作为、慢作为、乱作为问题,新疆将重拳出击,敢抓敢管,真抓真管。与此同时,新疆还将加大生态?;そㄉ栊薷戳Χ?,着力在治气、净水、增绿、护蓝上下功夫。

严厉问责

《瞭望》新闻周刊记者从自治区党委了解到,今年8月,自治区纪委组成督查问责工作组,按照党政同责、一岗双责、权责一致、终身追责的原则,就卡山自然?;で?ldquo;瘦身”为经济“让路”等问题进行专项督查问责,并对责任单位和责任人作出严肃处理。

在处理决定的通报中,本刊记者看到,被问责的官员中,阿勒泰地委原副书记、行署专员塔里哈提·吾逊因违规签发并以行署名义上报第6次调减申请;整改工作落实不力负有重要领导责任,给予党内严重警告处分和组织处理。阿勒泰地区行署常务副专员祁崇江,富蕴县委副书记、县长叶尔江·卡孜木,阿勒泰地区国土资源局党组副书记、局长张新泰,自治区林业厅党委委员、总工程师谢军,自治区林业厅天然林?;すこ毯筒捣⒄拱旃抑魅问肪?,自治区经济和信息化委员会党组成员、副主任杜力洪·阿不都尔逊等给予撤销党内职务、行政撤职处分。

值得关注的是,被问责官员中,阿勒泰地委原书记邓章武严重违反国家法律法规,执意推动阿勒泰地区提出第6次调减申请;整改工作落实不力,未按自治区要求对整改工作进行部署、落实、检查,负有直接责任和主要领导责任,因其严重违纪违法已经被开除党籍开除公职,并移送司法机关依法处理,不再处理。自治区林业厅原党委副书记、厅长尼加提·马合木提要求下属采用规避持反对意见专家的方式通过评审,并违规审批同意第6次调减申请,负有主要领导责任,因其已因严重违纪违法被开除党籍开除公职,并移送司法机关依法处理,不再处理。自治区环境?;ぬ匀簧υΤふ排粼诘?次调减专家评审中,采用向专家施加“压力”的方式予以通过,并违规审核同意,负有直接责任,因其涉嫌严重违纪正在接受自治区纪委审查,并案处理。

严查隐患

新疆卡山自然区?;っ婊?.8万平方公里,涉及昌吉回族自治州和阿勒泰地区6个县市,是国家一级?;ざ锲帐弦奥?、蒙古野驴等共49种濒危珍稀有蹄类野生动物及其栖息环境为主的野生动物类自然?;で?。

采访中,《瞭望》新闻周刊记者了解到,近年来,随着?;で诼叫⑾侄嘀挚蟛试春吐糜巫试?,阿勒泰地区和昌吉州为了追求GDP增长,自2005年起,连续6次提出对卡山自然?;で婊械骷醯纳昵?,获批后?;で苊婊跎俚?.28万平方公里,减少近30%。其中,昌吉州境内的前3次共调减3764平方公里,境内?;で婊跎?0%多;阿勒泰地区境内的后3次共调减2137平方公里,绝大部分属于核心区。前5次调减均未进行科学考察、调整方案论证和专家评审,也未向有关部门备案;第6次调减,占用核心区面积最大,对生态环境危害也最严重。

通过几次调减,卡山自然?;で谟刑憷嘁吧锲芟⒌夭糠炙鸹偌跎?,迁徙通道受阻,生态环境受到严重挤压。经调查核实,卡山自然?;で侍馐瞧苹瞪肪车牡湫桶咐?,阿勒泰地区、昌吉州和新疆林业、国土、环保等部门为了追求眼前利益和一时经济发展,不顾资源和生态环境承载能力,违规随意调整自然?;で段?、改变?;で灾?,纵容企业违法违规从事生产经营活动,严重破坏?;で低?,给生态安全带来巨大隐患。

据了解,卡山自然?;で牧?次调减中,除2008年的第3次是建设准东铁路需要外,其他5次均是为矿产资源开发生产企业建设需要,且均是在企业开发建设形成既定事实情况下调整的。自治区党委文件中痛批这种做法充分暴露出一些地方、部门和干部特别是领导干部仍然抱着陈旧发展理念,片面追求经济增长和显绩,只顾眼前不顾长远,只顾发展经济、不顾生态环境?;?,最终付出惨痛代价。

据透露,新疆已经开始深入调查卡山自然?;で谛陆较M猩鹗粲邢薰镜?家企业未经批准、违规建设电解铝项目问题,并迅速启动了问责机制,对相关责任单位和责任人依纪依规进行严肃问责,对相关企业依法依规进行严肃查处。本刊记者了解到,厂址设在新疆准东经济技术开发区的违规在建项目已全部停建,违规建成项目已全部停产。

严肃剖析

新疆生态环境脆弱,环境承载力低,且破坏后不易恢复,生态环境?;ば问埔斐Q暇?。采访中,《瞭望》新闻周刊记者了解到,在严厉问责追责的同时,新疆还深刻剖析了造成卡山自然?;で肪橙找娑窕闹饕?。

其一,地方党政明知故犯,对违法违规开发矿产资源活动提供帮助。地方党委政府为了追求片面的经济发展和所谓的政绩,明知调减卡山自然?;で婊糜诳蟛试纯⒉环瞎夜娑?,仍然想方设法积极推动调减工作,甚至对未批先建、以探代采、乱采滥伐等问题视而不见,以致一些违法违规项目畅通无阻,自然?;で芾碛泄毓娑ㄔ诘钡匾衙媸低??;褂懈霰鸬吃绷斓几刹课艘患核嚼?,利用卡山自然?;で诳蟛试捶岣坏挠攀?,与个别企业大搞权钱交易,已被开除党籍、开除公职并移送司法机关。

其二,职能部门默许纵容,为破坏生态环境行为大开“绿灯”?!吨谢嗣窆埠凸匀槐;で趵返确煞ü婷魅饭娑?,禁止在自然?;で诵那突撼迩诳谷魏涡问降目⒔ㄉ杌疃?。自治区林业厅等部门置国家法律法规于不顾,不仅没有履行好审核把关职责,甚至助推企业违法违规在?;で诖邮驴蟛试纯⒌然疃?。自治区环保厅明知第6次调减距第5次调减时间不满6年,不符合国家有关规定,仍以组织专家评审的方式,在没有召开会议集体研究的情况下予以通过。自治区国土厅在卡山自然?;で埠朔⑻娇笾?73宗、采矿证9宗。特别是党的十八大以后,仍续发采矿证4宗、探矿证53宗(其中核心区30宗)。截至目前,?;で谌杂?9宗有效探矿权、2宗有效采矿权。

其三,态度消极、行动迟缓,整改落实不力。自治区党委、人民政府对整改工作作出部署后,相关地区和部门并未引起足够重视,仍然持等待观望态度,整改过程中打折扣、做选择、搞变通问题十分突出,导致整改落实不到位。自治区人民政府制定的8条整改措施中,6条涉及自治区林业厅,其中4条由其牵头,但基本没有落实,特别是将部分调出面积重新划入?;でぷ?,迟迟没有动作,完全没有发挥出牵头部门作用。昌吉州对“建设1500亩野生动物救护饲草料基地”的整改要求阳奉阴违,近2年来建成3个面积共计约5亩的饲草料基地,仅完成整改任务的0.3%。阿勒泰地区对“立即停止?;で磺锌⒔ㄉ杌疃?,恢复区域生态”的整改要求置若罔闻,第6次调减占用核心区面积最大的喀木斯特工业园区,至今未在周围建立生态恢复区和生态走廊,部分厂房仍未拆除。

为坚决守住生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线,切实?;ず眯陆徊菀荒?、山山水水,新疆要求各地区各部门严格执行规划和建设项目环境影响评价制度,严格执行“三高”项目不得进入新疆的要求,严格执行能源、矿产资源开发自治区人民政府“一支笔”审批制度、环境?;?ldquo;一票否决”制度。

(原标题为《新疆“重拳”问责生态破坏》)

                                                                                         
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